一、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察階段

 1、入黨積極分子的確立。要求入黨的同志必須自愿向黨組織提出申請，提交入黨申請書。黨支部在接到申請人的入黨申請后，要找本人談話表示歡迎，并指出努力方向，請其寫出自傳（寫清本人自然情況、簡歷、家庭主要成員、主要社會關(guān)系的職業(yè)情況，以及對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、思想演變過程，本人的獎懲及其他需要向組織說明的情況等）。入黨積極分子一般應(yīng)具備兩個條件：一是主動向黨組織遞交了入黨申請書，有較強(qiáng)的愿望。二是經(jīng)過一定的組織程序研究確定。
    2、對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。入黨積極分子確定后，黨組織要加強(qiáng)培養(yǎng)和教育工作：一是指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)選派1～2名思想水平較高，有一定黨內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，對入黨積極分子比較了解的正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人。二是參加黨內(nèi)有關(guān)活動。在培養(yǎng)教育期間，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，參加接受新黨員的支部大會、預(yù)備黨員宣誓大會，以及黨內(nèi)其他有關(guān)活動，使入黨積極分子了解和熟悉黨內(nèi)生活，接受黨的生活的熏陶，增強(qiáng)黨的觀念。三是交任務(wù)、壓擔(dān)子。黨組織可以根據(jù)每個入黨積極分子的具體情況和特點(diǎn)，分配給他們一定的社會工作任務(wù)，讓他們在實(shí)踐中鍛煉提高，并在他們完成分配工作任務(wù)中對其進(jìn)行考察。
    3、對入黨積極分子進(jìn)行考察。黨組織在對入黨積極分子培養(yǎng)、教育的同時，應(yīng)當(dāng)注意對其入黨動機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)、工作表現(xiàn)進(jìn)行全面的考察。入黨積極分子每季不少于一次書面向支部和培養(yǎng)人匯報(bào)思想、工作等情況，培養(yǎng)人要按季填寫考察情況，黨支部每半年要進(jìn)行一次考察。
    4、對入黨積極分子進(jìn)行管理。填寫《入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察登記表》；對入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行動態(tài)管理；及時做好入黨積極分子材料轉(zhuǎn)移工作；保證培養(yǎng)教育時間。對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的時間一般不得少于一年。

    二、發(fā)展對象階段
    1、發(fā)展對象的確定。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和教育要轉(zhuǎn)為發(fā)展對象必須經(jīng)過以下程序：入黨積極分子所在單位（部門）黨小組討論決定，提出是否列為發(fā)展對象意見，向黨支部推薦；黨支部要詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào)，應(yīng)召開座談會征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見，形成書面材料；召開支委會綜合各方面的反映和意見討論確定發(fā)展對象，并報(bào)上級黨組織審查。
    2、對發(fā)展對象進(jìn)行政審。政審的主要內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
    3、對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。
    4、黨委確定能否列為發(fā)展對象，能否填寫《入黨志愿書》。未經(jīng)政審和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的發(fā)展對象不能發(fā)展。
 
    三、接收預(yù)備黨員階段
    1、填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實(shí)教育，將《入黨志愿書》的各個項(xiàng)目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)?！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。
    2、確定入黨介紹人。入黨介紹人一般由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人。入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。
    3、支部委員會審查。支部委員會對發(fā)展對象要進(jìn)行嚴(yán)格審查，同意其入黨，方可提交支部黨員大會討論。審查的主要工作有：嚴(yán)格審查入黨人填寫的《入黨志愿書》是否符合要求，各欄目填寫的內(nèi)容是否與組織了解到的情況一致；審查入黨介紹人的資格及其所填寫的“入黨介紹人意見”是否符合要求，所填內(nèi)容是否實(shí)事求是；對申請入黨人進(jìn)行全面分析，并草擬支部大會決議稿，找申請入黨人談話，講清如何向支部大會匯報(bào)自己有關(guān)情況，以及參加支部大會需要注意到事項(xiàng)。
    4、公示。根據(jù)發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，對擬接受為預(yù)備黨員的發(fā)展對象的有關(guān)情況通過張榜的形式在發(fā)展對象的單位和工作場所予以公布，征求意見，接受監(jiān)督。公示一般在黨支部審查后，黨支部大會討論前進(jìn)行。公示期限，一般不少于一周。
    5、支部黨員大會討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部討論通過，作出決議。到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)，才能開會。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。
    6、黨委談話審批。（1）支部黨員大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報(bào)上級黨組織審批。（2）黨委及時指派黨委組織委員或黨委其他成員，審查《入黨志愿書》和有關(guān)材料，與申請人談話。（3）黨委集體討論審批。填寫審批意見時應(yīng)說明預(yù)備期限及起止時間并由黨委書記簽名蓋章。一般情況，黨委要在三個月內(nèi)審批，特殊情況不得超過六個月。（4）黨委批復(fù)后，通知支部。黨支部及時通知本人，找其談話，介紹有關(guān)黨內(nèi)生活制度，提出要求，編入黨小組，并告知黨內(nèi)外群眾。
 
    四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段
    1、舉行入黨宣誓儀式。入黨宣誓儀式一般有以下程序：（1）唱《國際歌》；（2）黨組織負(fù)責(zé)人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）預(yù)備黨員代表向黨表決心；（5）黨組織負(fù)責(zé)人或上級黨組織代表講話。
    2、預(yù)備黨員的教育和考察。預(yù)備黨員應(yīng)經(jīng)常向黨小組或黨支部匯報(bào)思想和工作情況（每季度不得少于一次）。
    3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。申請入黨的人，經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并經(jīng)過一年預(yù)備期的教育和考察，才能轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員工作《細(xì)則》規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。（1）本人提出申請。預(yù)備期滿時，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。（2）黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說出對預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。（3）黨支部征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見。預(yù)備黨員預(yù)備期滿時，黨支部不僅要聽取黨小組意見，還應(yīng)聽取入黨介紹人和黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。（4）支部委員會審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會討論。（5）召開支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。支部大會討論程序：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會討論的情況、對預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況。（6）上級黨組織審批。支部大會結(jié)束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報(bào)上級黨組織審批。
    4、正式黨員。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料等教育考察材料，存入本人檔案。
    5、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格的有關(guān)規(guī)定。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時討論他的轉(zhuǎn)正問題。討論時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和本人在預(yù)備期間的表現(xiàn)作出按期轉(zhuǎn)正，或延長預(yù)備期、或取消預(yù)備黨員資格的決議。（1）按期轉(zhuǎn)正。在預(yù)備期內(nèi)，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，未發(fā)現(xiàn)其他問題，具備黨員條件的，應(yīng)作出按期轉(zhuǎn)為正式黨員的決議。（2）延長預(yù)備期。對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報(bào)上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級黨委審批。（3）取消預(yù)備黨員資格。對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級黨委審批。